國(guó)常會(huì):審議通過(guò)《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》
2024-04-23
來(lái)自 博為科技
作者 博為新聞
4月12日,李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取關(guān)于節(jié)能降碳工作的匯報(bào)。會(huì)議審議通過(guò)《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》,強(qiáng)調(diào)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳,將其與擴(kuò)大有效投資、老舊小區(qū)改造、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等結(jié)合起來(lái),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的消費(fèi)方式,更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。要立足國(guó)情實(shí)際,堅(jiān)持先立后破,穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏,保障好高質(zhì)量發(fā)展的能源需求。
業(yè)內(nèi)人士表示,自“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái),相關(guān)政策和舉措一直在穩(wěn)步推進(jìn)。此次兩個(gè)方案的核心目標(biāo),是通過(guò)提高能源利用效率和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。
在廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)看來(lái),《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》既是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的具體路徑,也是拉動(dòng)新能源消費(fèi)的有效抓手。而《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》的通過(guò),表明隨著我國(guó)可再生能源利用比例越來(lái)越高,能耗雙控與碳排放雙控的區(qū)別日漸凸顯。
“此前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,就對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電給予優(yōu)惠,對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電給予補(bǔ)貼;設(shè)備更新方面,也將支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新,以綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為主要方向?!迸d業(yè)研究國(guó)內(nèi)宏觀高級(jí)研究員郭于瑋表示。
談及節(jié)能降碳如何與擴(kuò)大有效投資、老舊小區(qū)改造、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等結(jié)合起來(lái),郭于瑋預(yù)計(jì),將堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。例如,結(jié)合各類(lèi)設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求,依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù);更好地發(fā)揮政府作用,加大財(cái)稅、金融、投資等政策支持力度,打好政策組合拳,引導(dǎo)商家適度讓利,形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。
郭于瑋表示,從整體來(lái)看,推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新以市場(chǎng)化力量為主,政策更多的是起到引導(dǎo)支持的作用。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出,要立足國(guó)情實(shí)際,堅(jiān)持先立后破,穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏,保障好高質(zhì)量發(fā)展的能源需求。
對(duì)此,林伯強(qiáng)表示,這意味著今后在分配碳排放指標(biāo)的過(guò)程中,提前部署十分重要。能耗雙控經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期磨合實(shí)踐,最終會(huì)形成一個(gè)行之有效的方案。碳排放雙控需要解決科學(xué)計(jì)算和調(diào)度分配等方面的問(wèn)題,兼顧各個(gè)地方的情況,不搞“一刀切”。
林伯強(qiáng)指出,由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境存在較大差異,各地區(qū)的碳達(dá)峰、碳中和之路不能亦步亦趨。在節(jié)能降碳工作中,不同地區(qū)和部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,有差異地承擔(dān)減排責(zé)任。